西安医学院校园治安综合治理若干规定
来源:学院治安综合治理委员会 作者: 点击数: 发表时间:2011-04-01 21:04:45

西安医学院校园治安综合治理若干规定

第一章

第一条 为进一步推动和加强我院治安综合治理工作,把各级责任措施落到实处,创建稳定有序、安全文明的校园环境,维护学院正常的教育、教学、科研、生活秩序,依据中共中央、国务院、全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的规定》和《陕西省社会治安综合治理条例》文件精神,结合我院实际,制定本规定。

第二条 本规定所称的校园是指西安医学院管理区域,包括教学区、学生生活区、含光校区和附属医院等。校园治安综合治理工作是学院管理工作的重要组成部分,列入党政工作的议事日程。校园治安综合治理实行三级管理(学院,系、部、处、室以及科、所、中心等)责任制,各司其职。

第三条 校园治安综合治理的任务是: 动员和组织全院各方面的力量,依靠全体师生员工,运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段,加强校园治安管理,有效预防各类违章、违法活动,保障校园安全和校园秩序稳定。

第四条 校园治安综合治理贯彻标本兼治,以治本为主的方针,建立健全群防群治机制,实行领导责任制、目标管理责任制和“一票否决”制。按照“谁主管,谁负责”、“谁使用,谁负责”的原则,层层落实学院综合治理目标管理责任制,系(部)、处(室)主要领导为本部门综合治理工作责任人,对本部门综合治理工作负有全面领导责任,并与下属单位层层签订责任书,目标责任落实到人。全院各部门都要根据学院治安综合治理的任务、要求和工作范围,切实承担起校园治安综合治理的责任,管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事。

第二章 组织机构与职责

第五条 学院成立由分管院领导负责的校园治安综合治理委员会,在院党委统一领导下负责校园治安综合治理工作。主要职责是:

1、根据上级有关社会治安综合治理方针、政策、法规,结合学院年度工作要点,制定年度工作计划。

2、贯彻落实上级综合治理领导机关和学院党委的决议、决定,分析研究形势,制定学院治安综合治理各项措施。

3、在全院范围内深入开展防范、教育和打击犯罪等各项活动,使治安综合治理工作制度化、规范化。

4、指导和协调各部门综合治理小组落实工作任务,检查综合治理工作执行情况,适时提出工作意见。

5、及时研究、解决校园治安综合治理工作中存在的薄弱环节和突出问题。

6、定期开展对院内重点要害部位的安全检查,堵塞漏洞,消除隐患。

7、对学院各部门年度综合治理工作成绩突出的单位和个人实施奖励。

8、积极参加所在地区社会治安综合治理各项活动。

第六条 院综合治理委员会下设办公室和普法宣传小组,办公室设在保卫处,普法宣传小组设在党委办公室。分别负责综合治理日常事务和教职员工的法制安全宣传教育工作。

综合治理办公室职责:

1、贯彻执行综合治理委员会的决议、决定。

2、起草年度工作计划、总结,处理日常事务性工作。

3、安排综合治理方面的有关会议。

4、根据学院综合治理工作情况,不定期向院综治委汇报,并提出改进工作的建议。

5、检查和协调各部门开展综合治理工作。

6、组织师生开展安全和法纪教育等活动。

7、完成院综治委交办的其它工作任务。

第七条 各系(部)、教务处、后勤管理处、含光校区管理处设立治安综合治理工作小组(简称综治组),由3-5人组成,主要负责人担任组长,负责本部门内部治安综合治理工作,其它处级部门要指定专人负责治安综合治理工作。其职责是:

1、负责本部门所属办公、教学场所以及管辖范围内的安全防范工作。

2、按照学院综合治理委员会的工作部署,制定工作计划,建立规章制度。

3、针对所属重点要害部位采取安全有效的防范措施;

4、重视信息的收集,对不利于安全稳定的各种因素和现象及时疏导,并立即向院综合治理委员会汇报。

5、加强消防安全工作。定期组织防火安全检查,发现隐患、漏洞及时整改,并报告院主管部门。妥善管理好消防器材,普及消防安全知识,做到本部门人员会报警、会使用灭火器。

6、对本部门治安综合治理工作情况提出奖罚建议,充分发挥领导的参谋助手作用。

7、做好本部门及所属教职工家中的外来人口申报工作。

8、做好各项安全保卫和综合治理工作的文字记录。

9、完成院综合治理委员会交办的其它工作任务。

第八条、系(部)、处等下属教研室、实验室、科、中心、班组要指定专人具体负责本部门治安综合治理工作。其职责是:

1、负责本单位的安全保卫和综合治理工作。

2、落实学院、系(部)、处制定的各项安全防范制度。

3、组织实施对所属重点要害部位的检查、管理。

4、实现《西安医学院综合治理目标管理责任书》中确定的综合治理目标。

5、及时调解师生员工中的民事纠纷,防止矛盾激化。

6、积极配合公安、保卫部门查破案件。本单位发生案件能及时报案,保护现场,积极提供线索。

7、完成综治组交办的其它工作任务。

第九条 各系(部)辅导员、班主任为学生系列综合治理责任人,负责所在年级、班级的安全保卫和综合治理工作。并在各班的班委会中设立治保委员,负责本班的安全保卫工作。

(一)辅导员、班主任的职责是:

1、组织学生学习安全保卫和综合治理工作的有关文件和材料,贯彻落实上级有关综合治理的措施。

2、在学生中开展遵纪守法教育,努力消除违纪隐患。组织新生学习《学生手册》中所列各项规章制度。

3、在学生中开展“四防”(防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故)教育活动,依靠班干部、治保骨干做好安全防范工作。建立学生宿舍、教室的安全管理制度,检查各项防范措施的执行情况,及时堵塞漏洞,妥善解决治安防范中出现的问题。

4、深入开展调查研究,及时发现不利于安定团结的各种倾向和思想苗头,积极采取预防措施,做好疏导教育工作,并及时向上级汇报。

5、耐心做好后进学生的思想教育和转化工作。对有违法和轻微犯罪行为的学生进行帮教、转化。

6、及时调解学生之间的矛盾纠纷,防止激化。

7、发生案件立即报案,保护案发现场,积极配合公安、保卫部门查破案件。

8、完成上级交办的其它工作任务。

(二)学生治保委员职责:

1、组织本班同学落实各项安全防范措施,督促同学做好教室、宿舍和自身的安全防范工作。

2、认真收集同学反映的有关问题,迅速掌握各种信息动态,发现可疑情况及时汇报。

3、在本班同学中采取各种形式开展提高警惕、遵纪守法、维护治安、见义勇为等方面的宣传教育活动,提高同学们遵纪守法的自觉性和同坏人坏事作斗争的积极性。

4、撰写有关治安保卫工作方面的宣传报道材料,努力推动群众性治保活动的开展。

5、完成上级交办的其它任务。

第三章 政治稳定

第十条 全院师生要增强国家安全意识,严防境内外敌对分子进行渗透和破坏,自觉维护国家安全与稳定。

第十一条 各部门要树立忧患意识和“稳定压倒一切”的思想,深入了解各种“敏感”和“热点”问题,注意了解和掌握师生员工的思想动态,及时发现和化解矛盾,以防酿成事端。同时,要加强思想政治教育工作,引导广大师生正确看待一些社会问题,增强政治敏感性,全力维护学院和社会政治稳定。

第十二条 学院“两办”(党委办公室、院长办公室)和保卫处要针对全年及各个时期可能出现的问题,制定预防各类突发性事件的工作预案,防患于未然。各部门应根据自身实际制定相应的防范措施。

第十三条 各部门对各类可能出现的事故苗头要引起高度重视,对重点人员要加大监管和帮教力度,发现问题,及时解决。对因听之任之或隐瞒不报而导致事态扩大,酿成不良后果的,要追究有关领导的责任。

第十四条 各类学生社团的组建,由院团委负责审批,并报保卫处备案。社团组织要严格按照组织章程积极开展有益的活动,不得违反国家法律及学院有关规定。严禁成立“同乡会”或类似学生团体。

第十五条 严禁收听攻击党和国家领导人、社会主义制度和现行政策的外台广播,不得传抄、传看淫秽书刊,观看黄色录相及电子出版物。发现境内外反动宣传品,要立即上交保卫部门,不得隐藏、扩散。

第十六条 切实加强校园网络的安全管理。要由专人负责校园网的安全管理工作,制定完善网络安全管理制度,加强校园网的监控,防止敌对势力通过网络进行煽动宣传,防止反动、黄色淫秽、邪教、封建迷信等有害内容传播。

第四章 安全防范

第十七条 各部门要建立内部防范制度,完善人防、物防、技防各项制度。安全防范的重点是: 防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故。

第十八条 加强重点要害部位的管理。各部门要根据自身特点和工作需要,制定防范条例,采取安全措施,管理好本部门范围内的消防设施,并保证其始终处于良好状态。

一、实验室内严禁吸烟,消防器材放置得当,使用仪器、设备、药品等要严格执行操作规程。不准乱拉电线和擅自增加电器设备。火源周围不得存放可燃物。

二、各实验室负责人要严格执行药品、原料的领发手续,严禁私拿乱用,切实加强危险品库的管理,危险品的销毁必须履行审批手续。

三、各部门要加强计算机管理,严禁利用计算机或计算机系统出版、复制、打印、传输黄色、淫秽、反动内容的信息资料,不制作、传播和设置计算机病毒。

四、严格图书馆各项管理规定,严禁带入任何火种或易燃易爆物品,不准在室内使用电炉,全体人员应熟悉灭火器具的操作方法。

五、财务室须有防盗报警设备,过夜现金不得超出规定限额。存取大量现金,须有专人专车护送,防止出现意外。

六、档案室 、机要室人员必须严格遵守保密制度,认真履行收发、登记、借阅、传递等保密措施,严禁携带机密档案回家或进入公共场所,严禁私自复制机密文件、档案。

七、学生和教工食堂要做好防火、防鼠、防毒工作,保证食品卫生,不得出售过期变质食物,工作人员须着装整洁,并定期体检。

八、变电室人员要坚持昼夜值班,随时检查设备运转情况,发现问题及时解决。要经常对全院供电线路进行检修,防止因漏电、断线、短路或其他电气故障引起火灾和触电事故。对玩忽职守造成重大事故的,要追究有关领导和人员的责任。

第十九条 各系(部)和有关部门要高度重视实习学生的安全管理,把安全教育作为实习岗前教育的一项重要内容,并与实习学生签定《安全协议书》。实习期间要建立学院职能部门、系(部)、与实习单位和实习学生的信息联系,系(部)辅导员要做好学生的思想教育和管理工作,及时掌握有关信息,协调和处理学生实习期间的有关问题,增强学生安全意识,注意防火、防盗、防交通事故;建立健全工作汇报和请销假制度。各系(部)要选派思想素质好、责任心强的同学担任实习队的负责人,各实习队负责人应定期向辅导员汇报全队实习、生活情况,遇特殊情况及时汇报。实习学生要自觉服从实习单位和指导老师的安排,因事离开实习工作岗位,必须履行请假手续,按时销假。

第二十条 保卫处负责全院安全防范工作的组织、监督和检查。具体负责学院新校区大门、行政楼、学生生活区大门的门卫执勤。对新校区公共区域进行安全巡逻,定期对消防器材进行维修、换药。协助分管院领导每年初与各部门签订《西安医学院综合治理目标管理责任书》,落实安全防范责任制。每季度、寒暑假、重大节假日前进行全院安全大检查,对存在安全隐患的单位,下达《安全隐患整改通知书》,并限期整改。

第五章 治安管理

第二十一条 门卫要坚守岗位,注重形象,讲究仪表,礼貌待人,文明执勤,严格门禁制度,发挥“窗口”作用,当好校园卫士。

第二十二条 进入学院人员、车辆及携物外出者,应主动接受门卫检查,交验有关证件并履行登记手续。严禁商贩进入学院和在学院门口摆摊设点。

第二十三条 保卫处要强化值班巡逻,加大打击力度,协助公安机关及时受理并查破治安、刑事案件,保护师生利益,维护学院安全。

第二十四条 凡进入西安医学院内的机动车辆,一律不得超速行驶,并按要求停入指定停车位,严禁乱停乱放,不得在教学区、家属区和学生生活区内随意穿行。

第二十五条 自行车、电动自行车、摩托车应停放在车棚或指定位置,不得在办公楼、教学楼、实验楼、图书馆等公共场所内外停放。院内单位的机动车应停放在指定位置,非院内单位的机动车,需要在学院内夜间停放者,应服从学院管理,办理相关手续。

第二十六条 加强对院内暂住人员的管理,净化校园环境。保卫部门要对院内各种施工、经营摊点、租住房屋等外来人员,以及各部门雇用的从业人员等建立临时工档案,并办理《校园出入证》,做到底数清,管得住。对暂住人员的管理坚持“谁用工,谁负责”的原则,主管部门要经常对暂住人员进行遵纪守法教育,并对暂住人员的治安管理负直接责任。

第二十七条 在院内举行集会、演讲、舞会等200人以上的大型群体活动,组织单位必须在72小时前向保卫处提出申请,填写《西安医学院大型活动审批报告表》,经保卫部门审查,分管院领导批准后方可举办,并指定专人维护秩序,防止各类问题发生。主办部门要在活动中有具体安全防范措施,保证没有反对我国宪法确立的根本制度,以及违反我国教育方针,宣传邪教等内容,且不得干扰学院正常的教学、科研和生活秩序。

第二十八条 学院各系(部)、处(室)组织师生员工外出集体活动,包括文艺、体育、科技、见习、实习、社会实践、旅游等各类活动,应坚持“安全、就地、就近”的原则,活动前应制定应急预案,明确安全责任,落实安全措施。组织单位必须在72小时前填写《西安医学院外出集体活动审批报告表》,由所在系(部)、处(室)审查,分管院领导批准后,报学院综合治理办公室备案。

第二十九条 任何单位或个人不得在院内摆摊设点或进行传销、促销等商业性活动,违者没收所有商品并视情节给予经济处罚。在院学生如有违反,按学籍管理规定处理。

第三十条 教学区、生活区严禁乱搭乱盖违章建筑。房管部门要加强监督管理,对违反规定者要限期拆除,并严肃处理。

第三十一条 学生公寓设立公寓安全员。公寓安全员由学生中产生,负责本公寓的安全防范和治安秩序的维护。公寓管理人员要加大学生公寓管理力度,对进出学生公寓的陌生人要盘查过问,办理登记手续,以防学生宿舍被盗问题发生。

第三十二条 师生员工要大力革除陋习,严禁吸毒和从事封建迷信等活动。

第三十三条 校园内严禁张贴散发蛊惑煽动、干扰校园秩序的大小字报、传单、展牌和广告。校园内严禁饲养家禽家畜,喂养宠物需取得合法手续,不得在校园内敞放。未经许可,任何人不得在院内燃放烟花爆竹,以保证校园安全和整洁安宁。

第三十四条 家属区要积极开展创建安全文明小区活动,充分发挥小区居民的积极性、主动性,建立完善的防护体系,开展民事调解,形成邻里和睦、见义勇为、助人为乐的良好氛围。

第三十五条 全院各部门要下大力气加强精神文明建设,力争在全院营造一个人人讲文明、讲礼貌、讲公德、讲奉献的良好风气。坚决禁止各种不文明、不礼貌、不道德的现象在院内流行和蔓延。

第三十六条 要在广大师生员工中深入开展多种形式的法制教育。要充分利用院报、广播、校园网等媒体优势,宣传法律法规,普及安全知识,颂扬真善美,鞭挞假恶丑,使师生员工自觉抵制不良风气的侵袭,增强法制观念和自我保护能力。

第六章 奖励与处罚

第三十七条 建立治安综合治理奖惩制度,每年由学院综合治理委员会对部门综合治理工作进行考核,根据考核结果进行奖惩,并将考核结果提交学院有关部门,作为年度评奖的重要依据之一。

第三十八条 学院每年应拨付一定数量的资金,用于奖励先进。由院治安综合治理委员会统一掌握,专款专用。

第三十九条 在校园治安综合治理工作中,凡符合下列条件之一的单位和个人,学院将依照有关规定给予表彰奖励。

1、落实校园治安综合治理责任制,成绩显著的;

2、“四防”(防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故)工作中,事迹突出感人的;

3、检举揭发违法犯罪行为或者与违法犯罪行为作斗争,对维护社会秩序和校园安全有功的;

4、预防、制止违法犯罪和治安灾害事故有功的;

5、疏导、调解院内纠纷,避免重大案(事)件发生,成绩显著的;

6、在学院治安综合治理工作中有其它重大贡献的。

第四十条 治安综合治理工作实行“一票否决”制。

()否决内容包括: 被院综治委一票否决的二级责任单位和个人或被二级责任单位治安综合治理工作小组一票否决的下属单位和个人。一年内取消被评为文明、先进、模范和年度考核为优秀的资格;负有领导责任和直接责任的干部,当年不得晋升职务,推迟一年晋升工资档次,并取消本人评先受奖的资格。

()具有下列情况之一的予以否决:

1、因领导不重视,单位治安综合治理机构不健全,造成本单位治安秩序严重混乱的;

2、对不安定因素或内部矛盾不及时化解,处置不当,以致发生集体上访、非法游行、聚众闹事、非法串联、进京滋事、停工、停课等问题或造成严重后果,危害社会及校园稳定的;

3、因主管领导、治安责任人工作不负责任,发生特大案件及恶性事故,造成严重损失或恶劣影响的;

4、因管理不善,防范措施不落实,发生刑事案件或治安灾害事故,使国家、集体财产遭受损失,又不认真查处、改进工作的;

5、存在重大安全隐患,经上级主管部门或治安综合治理机构提出整改建议,要求限期整改,而无有效改进措施和明显效果的;

6、因教育管理工作不力,本部门师生员工中违法违纪情况比较严重的;

7、发生刑事案件或重大治安问题而有意隐瞒不报或弄虚作假的;

8、院综治委认为其它需要予以否决的。

()具有下列情形之一的不予否决:

1、校园治安综合治理工作一向做得较好,但也发生一些刑事案件,未造成严重损失或恶劣影响,并能及时上报,积极配合查处的;

2、发生难以预防的突发性案件、治安灾害事故或其它治安问题后,及时挽回损失、主动认真改进工作的。

()院综合治理委员会和二级责任单位决定行使一票否决权后,要将《治安综合治理一票否决通知书》送达被否决单位、个人和学院有关管理部门,学院有关管理部门应按照有关规定,取消被否决单位和个人评先受奖、晋职晋级的资格。

第四十一条 师生员工为维护社会治安,保卫国家集体财产和人民生命财物安全同违法犯罪分子英勇斗争而光荣负伤或牺牲的,学院将按有关规定,给予奖励和表彰,对牺牲者报请上级授予革命烈士或其它光荣称号,并对其家属给予抚恤。

第四十二条 凡年度内被院综治委评定为综合治理先进单位和个人的,由院治安综合治理办公室统一填表,报分管院领导审批。

第七章

第四十三条 附属医院可参照本规定,结合自身实际,制定有关综合治理规章制度。

第四十四条 本规定由院综合治理委员会办公室负责解释。

第四十五条 本规定自发布之日起执行。

二○○七年一月五日

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